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包括一曾姓女子在内共27人♂⊿♂,因于2018年9月间至2019年3月间▽,与中国「海安公司」签约∵∟⊿,派驻福建省厦门市海沧区进行社区治理工作π〇,并领有报酬⌒,遭内政部认定违反台湾地区与大陆地区人民关系条例⊙,每人开罚10万☆〇π。曾女等人不服∴,提起行政诉讼▽?⊙,台北高等行政法院判决27人胜诉〇?▽,理由是相关裁罚已违反《宪法》保障之工作权、思想自由◇。▲法官认为☆△∴,曾女等人的任职▽□↑,难认有任何妨害国家安全或利益之虞□。(资料照/记者杨佩琪摄)根据北高行判决π⌒,曾女等27人于2018年9月至2019年3月间⊿,分别与中国「厦门海旅海安服务有限公司」签订劳动契约♂﹡△,约定专职参与厦门市海沧区社区治理工作♀π,工作期间须驻点于海沧区社区┊?◇,报酬为1万至2万3000馀元人民币∵♂。内政部认为♀,社区居民委员会为中国党政军机构∵□△,曾女等人担任的主任助理⊿⊙,为两岸条例规定禁止担任的职务□△♂,因此依法将曾女等人分别开罚10万元新台币▽﹡〇。曾女等人不服♀?,因此提起行政诉讼♀〇。法官认为虽然中国的社区居委会属于两岸条例及陆委会所称「具政治性机关团体」π┊△,曾女等人确实担任具政治性机关、团体的职务⊙〇♂,但应考量是否为「影响台湾地区之安全及安定甚钜」或「涉及国家认同或基本忠诚度△,对台统战工作〇↑,有妨害国家安全或利益之虞⊿┊⊿。」且曾女等人的职务内容♂,属顾问性质π☆,并不参与居委会会议或运作♀∟﹡,因此难认有任何妨害国家安全或利益之虞π。而该项职务虽为中国「31条惠台措施」的统战手法之一☆,但除非全然断绝一切交流⊙∴,否则无法期待中国统战不对台湾造成任何影响⊙∟♂,一昧防堵是否为最佳因应对策⊿π,恐非无疑⌒。法官表示♂,台湾为民主开放社会▽♂,民众「见多释广」△,曾女等人是否真有如内政部所指↑∴,已经成为中方的宣传样板◇,实不足以作为处罚的论据∵。在未审视该统战手段对台到底有何不利影响π∵▽,一昧禁止台湾人民从事类似工作机会□,形同以扼杀《宪法》所保障的工作权为手段⌒,难认有何「特别重要之公共利益」需要保护⌒∵。手段与目的间显失均衡﹡。至于内政部认为♂〇,中方的招聘条件已明示需认同「九二共识」♂。中方其实仅是沿用一贯手法☆♂,宣示意义成分较大┊,且劳动契约中♂∟,并无列为签约的前提或义务〇,是否认同「九二共识」♂,纯属个人思想自由或政治信仰问题〇,若裁罚☆□↑,形同惩罚个人政治立场∴π,有违宪之嫌◇π∵,因此对曾女等27人开罚并无理由▽◇,判决原处分撤销⊙?♀。 

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